提神鼓劲 奋发有为 开创人民政协工作新局面

 各位委员、同志们：

市政协七届三次会议，在中共濮阳市委的正确领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。

这次大会认真贯彻落实市委六届十一次全会、市委经济工作会议精神，充分发扬民主，广泛协商讨论，是一次集思广益、开拓创新的大会，更是一次凝心聚力、共促发展的大会。会议期间，委员们听取并讨论了政府工作报告、“十三五”规划纲要草案及其他报告，听取和审议通过了市政协常委会工作报告和提案工作报告，审议通过了提案审查情况报告和各项决议。大家以饱满的政治热情、强烈的参政意识，围绕我市“十三五”规划和今年经济社会发展重点任务，提出了不少宝贵的意见建议，反映了许多有价值的社情民意，展示了政协委员的履职风采，体现了人民政协的生机活力。广大委员对全市经济社会发展成就给予充分肯定，对我市“十三五”期间发展思路和今年工作部署表示赞同，对濮阳新一轮赶超充满信心。

市委对会议高度重视。会前，市委常委会议专题听取汇报，提出具体要求。会议期间，市委、市政府主要领导和多位市级领导多次莅会，听取发言，参加讨论，与委员们面对面互动交流，共商改革大计、共谋发展良策，疑问得到解答，意见建议得到重视，广大委员备受鼓舞、备感振奋。充分体现了党委、政府高度的协商意识和民主作风，体现了对委员意见的期待和尊重、对政协工作的重视和支持。社会各界对会议也给予了高度关注和积极评价。在此，我代表市政协向市委、市人大、市政府，向各位领导、各位同志，向社会各界表示衷心的感谢!

根据工作需要，本次会议补选杜跃武同志为市政协副主席，杜晓玲、苗振江、胡斌、侯圣贤、酒晓玲5位同志为市政协常委，让我们以热烈的掌声向他们表示祝贺和欢迎!

委员大会发言会上，何书记发表了重要讲话，对市政协和广大委员在濮阳赶超发展中所作的贡献给予充分肯定，提出殷切期望，要求我们要坚定信心、保持定力，因时合势、精准发力，忠诚履职、勇于担当，发挥优势、群策群力，在濮阳新一轮赶超发展中发挥更大作用，为今后工作指明了方向、提供了遵循。赵市长在参加经济界和卫生界委员讨论中强调指出，市政协站位全市发展大局，关注改革发展中的热点难点，同心同向同力，精准建言献策，促进了政府民主决策、科学决策。同时，对广大委员投身经济社会发展所发挥的积极作用给予了充分肯定和高度评价。赵市长还就大家比较关注的高铁建设、油地合作、卫生医药体制改革、民营资本进入、产业发展、精准扶贫、招商引资等问题进行了广泛交流，回应了广大委员的问答。他希望广大委员要充分发挥智力密集、联系广泛优势，集思广益，建言建策，为我市新一轮赶超发展贡献力量，并表示市政府将全力支持政协开展各项工作，为政协提供更加有力的保障。这充分体现了市政府对政协工作的高度重视和大力支持，增添了我们进一步做好政协工作的信心和动力。书记、市长的讲话，对政协人是肯定、是支持、是重视、是鼓励、是鞭策、是要求。我们一定要认真学习、深刻领会，将讲话精神贯彻落实到各项工作中。

政协委员是人民政协履行职能的主体，政协工作的每一份收获、每一点进步都凝聚着各位委员的智慧和汗水。过去的一年，广大委员积极投身政协工作，殚精竭虑助发展、倾情尽力惠民生。政协的每一份调研报告，都来自委员们的深入调研、深入思考;每一件提案和社情民意，都是委员们深入群众、深入基层的为民之声。市委、市政府对政协工作的重视和支持，是对委员履职成果的充分肯定;人民群众对政协工作的支持和信赖，源自委员关注下一件件惠民实事的落实，源自委员扶贫济困、捐资助学、义诊送药等一个个温暖人心的举动。广大委员不负组织信赖、人民重托，勇于担当、开拓创新，精准建言、主动作为，展现了殷殷兴濮之志、款款为民之情。

各位委员、同志们，当前，濮阳正站在新的战略起点上。落实“五大发展理念”需要广大委员建诤言、献良策，推进供给侧结构性改革需要广大委员勇践行、多监督，实现新一轮赶超发展需要广大委员添助力、聚合力。我们一定要牢记责任使命，坚定信心决心，增强定力合力，深入贯彻落实市委进一步加强人民政协工作的意见，用恪尽职守诠释责任，用奋发有为回应期望，把推进协商民主的重要责任担当起来，把“人才库”“智囊团”的优势发挥出来，共同参与推动“十三五”起好步、开好局。

一、提高学习力，懂政协、会协商、善议政

学习是提高素养、提升能力的基本途径。政协委员作为“言官”，要想说得对、说得实、说得新，就必须加强学习，真正了解政协、明白政协，达到“懂”的程度;掌握和运用协商方法，达到“会”的层次;熟悉和擅长议政艺术，达到“善”的境界。

一要学好理论定准调，夯实“懂”的基础。“懂政协”关键是准确把握政协性质定位。人民政协是爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，是社会主义协商民主重要渠道。广大委员要深入学习人民政协理论、统一战线理论，学习新时期中共中央关于加强人民政协工作新要求新部署，进一步深化对人民政协性质、地位、职能和作用的认识，明白政协是什么、做什么和怎么做。在政协这个大舞台上，我们一定要找准角色定位，强化主体意识，自觉增强委员荣誉感和使命感，履职尽责，发挥作用，善谋发展之策，多行务实之举。

二要掌握方法调好弦，提升“会”的层次。“会协商”关键是用好“话语权”。要提高“说”的能力。政协履职范围涉及方方面面，这就需要加强学习，切实提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事等方面的能力，观察形势有新视角，认识问题有新理念，参政议政有新思路。要掌握“说”的方法。要求真，提出意见建议尤其是批评时要态度友善、注意分寸，既知无不言、言无不尽，又能使所讲真话入耳入心;要求深，善于寻求和增进共同点，通过研究讨论深化认识，在各种意见中找到解决问题的最大公约数;要求实，把握好协商的边界和程序，理性有度、合法依章，符合客观实际和群众意愿，通过交流交锋交融，增进共识度、形成凝聚力。

三要统筹协调落对点，掌握“善”的艺术。“善议政”关键是把准议政建言的切入点。要做到“善”，重点处理好三个关系。一是处理好“兼”与“专”的关系。大家要牢记双重身份，正确认识、处理政协工作和本职工作的辩证统一关系，统筹兼顾，发挥好主体作用。二是处理好“点”与“面”的关系。既立足本职，又胸怀全局，实事求是反映界别群众利益诉求，把各方面的积极性和创造性凝聚到濮阳赶超发展上来。三是处理好“谏”与“纳”的关系。我们建言献策能否被采纳，关键取决于有没有价值、具不具备实施条件。我们必须找准履行职能和精准服务的结合点，切实做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。

二、增强履职力，建真言、献良策、展作为

面对新形势新任务，我们要以开放的视野、开明的心智、开阔的胸襟，因时合势、精准发力，为濮阳转型升级、赶超发展再立新功。

一要服务中心助发展，提升履职高度。把服务发展的成效作为工作标尺，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，为开创发展新境界助力添彩。围绕全局问题议政建言。强化对经济社会发展趋势的科学把握和前瞻判断，注重从“五大发展理念”、“十三五”规划实施、濮阳赶超重大战略、供给侧结构性改革中选题，深入调查研究，缜密思考论证，拿出站位高、思考深、措施实的履职成果，彰显参政功力。把握发展关键献计出力。抓住创新驱动、产业升级、城乡统筹、生态建设等改革发展中的重大问题，深入调研论证，主动建言、精准献策。锁定热点难点解题支招。找准发展中的瓶颈、改革中的梗阻，小切口导入，深层次思考，既注意从面上把握情况、掌握翔实材料，又善于从点上分析问题、找准矛盾症结，提出意见建议。

二要反映民心惠民生，体现履职深度。坚持履职为民，增强群众获得感、提升群众满意度。要畅民意顺民心。架好“连心桥”，主动深入基层一线，同群众沟通，与群众交流，听真话、察实情，既传达多数人的共同愿望，也反映少数人的合理要求，及时为党委、政府提供民意信息和决策参考。要解民忧帮民困。当好“监督员”，积极回应广大群众的新期待，围绕民生工程建设、惠民政策落实、民生问题解决、行风政风优化等深入开展民主监督，多提切中时弊的意见建议，力促市委、市政府改善民生的决策部署落到实处。要集民智惠民生。重点围绕教育、医疗、交通、养老、食品安全等群众关切，深入调研，广集民智，协助市委、市政府把群众关心的事办好。

三要凝聚人心增共识，拓展履职广度。既注重议政建言的“显绩”，更重视汇聚力量的“潜绩”，突出团结民主，聚合发展之力，成就赶超之势。要注重宣传引导，增进赶超共识。做好上情下达，及时把党政决策部署传递到各界群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。做好下情上报，把蕴藏在民间的真知灼见，反映上去，为改革发展增动力、减阻力。扩大交流联谊，凝聚智慧力量。要以乡情、亲情、友情为纽带，加强与“三胞”及其眷属的联络联谊，不断密切与各族各界人士的联系与沟通，积极推动内外互动，促进资本回流、人才回归。要注重理顺情绪，巩固人和优势。要用良好的人缘凝聚群众，用深厚的感情联系群众，引导群众正确认识形势、正确看待大局，寻求更大公约数，形成更大凝聚力。

三、提升影响力，争先进、当表率、树形象

政协委员是各行各业、各个界别的优秀代表，从全市380多万人口中，推选出351名委员，可谓万里挑一。大家的一言一行不仅代表着个人形象，更关系到政协的整体形象和声誉。广大政协委员要立足时代前沿，当先行、做表率，无愧于政协委员的光荣称号。

一要讲政治、守纪律。政协是庄严的政治组织，是政治平台，政协委员必须讲政治、守纪律。要自觉接受党的领导，站稳政治立场，把握政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力;要与中共濮阳市委保持高度一致，坚决维护市委的核心地位，坚决贯彻落实市委的决策部署和要求，做到与市委同心同德、同频同振、同向同行。要严守政治纪律和政治规矩，自觉把发扬民主、行使权利和贯彻党政决策统一起来，与遵守法律法规和政协章程统一起来，始终做到心中有民、心中有责、心中有戒。

二要重品行、做表率。广大委员要修身立德，涵养德性、修持身性，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德，始终坚持高尚的道德情操和健康的生活情趣。要以德汇智，以高尚的人格力量去影响各界人士，在智慧交集、观点碰撞、意见协商、行动协调中，把更多的有志之士、有识之士、有为之士团结凝聚起来。要以智襄和，坚持和而不同、包容兼蓄，用中华民族和谐文化凝聚人、用政协组织和衷共济感召人，弘扬主旋律，传播正能量，在交流中增进共识，在互动中凝聚力量。

三要办实事、树形象。要担当社会责任，为党政分忧，为百姓解难，积极参与扶贫济困、捐资助学等社会公益活动，以实际行动为群众办实事、献爱心、送温暖。要充分发挥联系广泛优势和桥梁纽带作用，广泛宣传濮阳经济社会发展的大好形势和优良的投资环境，为招商引资积极牵线搭桥，为促进濮阳对外开放合作不懈努力。要始终增强敬业意识，自觉践行岗位职责，各尽所能、各展所长，以奋勇争先的精神状态和扎实有效的工作业绩，在本职岗位上大显身手，在赶超发展中建功立业。

四、加大服务力，引路子、搭台子、架梯子

委员智慧和力量是无穷的。各级政协机关在服务委员履职过程中，要讲方法、会统筹、求实效，牢固树立委员主体意识，感情上贴近、工作上支持、生活上关心，创造条件、搭建平台、搞好服务，最大限度地让蕴藏在委员中的智慧充分发挥、能量充分释放。

一要引好路，让委员提唱功。引好学习之路，丰富内容、拓展渠道，继承和发扬政协在学习上积累形成的好传统好做法，注重发挥政协大讲堂品牌作用，使之成为委员开拓视野、获取灵感、启迪思维的高端学习平台。引好知情之路，积极创造条件，让委员多知情、知实情，了解发展重点、明白履职方向。引好参与之路，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，特别注重发挥好“委员之家”作用，增强委员对政协组织的认同感、归属感，让广大委员乐做政协人、爱进政协门、愿干政协事。

二要搭好台，让委员唱大戏。搭好活动平台。科学安排各种会议和活动，不断丰富内容、优化形式，特别是专委会要切实发挥基础作用，扩大参与面，让委员便于参加、乐于参加。搭好履职平台。主动征求委员意见建议，征集委员金点子，让委员更多地参与调研视察、监督议政等各类履职活动，使人才“出库”、智囊“解囊”。搭好奉献平台。组织开展各类公益活动，引导委员承担社会责任，踊跃参与公益事业，彰显委员为民形象。

三要架好梯，让委员展风采。要架好“梯子”，在更高的层面、更广的范围，展示委员履职尽责、服务社会的风采。要提升委员成就感。建立健全委员意见建议的跟踪反馈机制，加强与党政及有关部门的联系沟通，推动委员意见建议采纳反馈，使委员感到“说了不白说”，意见“提了不白提”。要增强委员荣誉感。完善落实奖惩激励机制，对积极履职的委员给予表彰，激励广大委员进一步增强政协意识、培育政协情怀、奉献政协事业。要提高委员知名度。对参政议政、岗位建功、奉献社会等方面表现突出的委员，要大张旗鼓宣传报道，树立委员形象、扩大社会影响。

各位委员，人民政协每一项成就、每一步发展都离不开委员的智慧和创造。广大委员处在服务发展大局的最前沿，处在推进社会主义协商民主的最前沿，处在为民履职议政建言的最前沿，责任重大、使命光荣。让我们在中共濮阳市委的领导下，振奋精神，锐意进取，求真务实，扎实工作，在政协“舞台”上竞相发声亮相，演好主角，也为自己的人生留下浓墨重彩的一笔，以聪明才智和一流业绩，充分展示委员价值，为推动人民政协事业创新发展、助力濮阳新一轮赶超作出新的更大贡献!